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环评未批先建中央环境保护督察组还发现,赣县红金稀土有限公司的改扩建项目均未办理环境审批手续。工商信息显示,赣县红金稀土有限公司2001年成立。通报情况显示,该公司2004年获得环评批复,经过10几年的发展,目前其稀土氧化物分离产能已是2004年环评批复产能的3倍以上。督察人员调阅资料发现,各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续,属于未批先建。

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我们收集、分析了世界上所有219个国家和地区的城镇化数据的变化。1960年代至1980年代之间,所有国家的城镇化率都由低(低至10%)向高变化,没有一个国家的城镇化率是倒退的。在城镇化率达到60%之前,各国的城镇化发展态势基本是一致的,一个人从农村迁移到城市,可提高3倍收入,在提高3倍劳动生产力的刺激面前,即便有个别人因为自身的原因自主选择留在农村,但作为人类整体是不能抵制城镇化的向前发展的,我把这个阶段的城镇化定义为“体力城镇化”,即农村体力劳动转移为城市体力劳动。而城镇化率到达60%时,分叉点出现。如上所述,80%的国家无法逃离1.8万美金的人均产值的陷阱,成为二流国家,只有20%的国家的劳动生产率持续增长,进入“智力城镇化”,国家成为现代创新社会。我把这个分叉点以后的城镇化定义为“第二次城镇化”,而我们中华民族正处于这个分叉点,如果积极采取战略措施,就会陷入体力城镇化的陷阱。发现这样的城市发展规律之后,城市规划将和传统的做法完全不同,不再只看理想,不顾客观规律。

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